17日，央行、 銀監會、證監會、保監會、外匯局正式對外發布了《金融業發展和改革“十二五”規劃》。
　　相關：與以往不同，《規劃》用兩個量化指標明確了“十二五”時期我國金融業發展和改革的目標，一是金融服務業增加值占國內生產總值比重保持在5%左右，二是企業直接融資占社會融資規模比重提高至15%以上。
　　
　　[點評]：此時出臺《規劃》，深化了對未來金融改革的認識，具有重要意義。在“十一五”時期，我國金融業發展和改革取得了巨大成就。我國多元化金融機構體系和多層次金融市場體系進一步完善。進入“十二五”以來，隨著國際金融危機的影響，金融發展的外部環境更趨復雜，貨幣金融政策的國際協調難度增大，金融宏觀調控面臨更嚴峻的挑戰。為此，及時主動地適應環境變化，準確把握金融業發展趨勢，有效化解風險，開創金融發展和改革的新局面尤為重要。《規劃》體現出三大亮點。第一個亮點就是強調了金融改革對實體經濟的支撐作用，將有助于金融植根于實體經濟，有助于實體經濟的轉型升級，有效地防范金融風險。第二個亮點就是勾勒出了未來貨幣政策新框架的輪廓。此次《規劃》將經濟發展最終目標“從物價穩定與增長并重轉為關注更廣泛意義上的價格穩定”，突出了物價總水平基本穩定的目標，并提出要處理好保持經濟平穩較快發展、管理通脹預期和調整經濟結構的關系，在繼續關注貨幣供應量、新增貸款等傳統中間目標的同時，發揮社會融資規模在貨幣政策制定中的參考作用。第三個亮點是描繪了未來金融改革的主要內容。《規劃》明確地提出了支持銀行綜合化經營和基于市場化導向的創新。不過，值得注意的是，該規劃將適用時間定位于2011年到2015年間，與國家“十二五”規劃保持一致，這也意味著目前正值“十二五”金融規劃的執行期。在已經過去的近兩年時間里，從金融規劃提出的目標來看，無論是證監會還是其他監管部門，其改革仍遠未達到既定的目標，在“十二五”的后半程里，掌管著中國金融市場監管大權的“一行三會”以及國家外匯管理局，將以怎樣的姿態來推進和完成國務院下發的金融改革目標，中國的金融市場還將會出現哪些變化，值得期待。