來源：數字水泥網            日期：2013-5-27

      核心提示：發改委、工信部出臺的（2013）892號文將對產能過剩行業出以重拳。1.充分認識遏制嚴重過剩產能的重要性和緊迫性。2.嚴禁核準產能嚴重過剩行業新增產能項目。3.堅決停建產能嚴重過剩行業違規在建項目。對違規在建項目進行認真清理，對未批先建、邊批邊建、越權核準的違規項目，尚未開工的不準開工，正在建設的項目要停止建設；國土部門要停止土地供應，環保部門要強化環境監管，金融部門不提供授任何形式的授信支持。
      產能過剩問題是自中國告別短缺經濟以后一直存在的問題，國務院2009年38號文明確將鋼鐵、水泥等六大行業作為產能過剩重點調控對象，發改委、工信部等有關部門采取了各種措施和手段試圖解決產能過剩這一困擾經濟發展的難題，但是，始終未能取得良好效果，這么多年過去，水泥、鋼鐵等行業的產能過剩的問題依然很嚴重。
      中央高度重視目前存在的產能過剩問題，中央經濟工作會議把化解鋼鐵、水泥等行業產能過剩矛盾作為今年的工作重點，發改委、工信部出臺的（2013）892號文將對產能過剩行業出以重拳，表明國家在化解產能過剩問題上的決心。
      892號文對水泥、鋼鐵等產能過剩行業的重拳出擊會采取以下嚴厲的措施：
      1. 充分認識遏制嚴重過剩產能的重要性和緊迫性。
      依法依規履行項目建設手續，堅決遏制鋼鐵、水泥等產能過剩行業的盲目擴張。
      2. 嚴禁核準產能嚴重過剩行業新增產能項目
      加強產能過剩行業的項目管理，不得以任何名義核準、備案嚴重過剩行業新增產能項目，國土、環保等部門 不得辦理土地供應、環評審批等相關業務，金融機構不予提供任何形式的授信支持。
      3. 堅決停建產能嚴重過剩行業違規在建項目
      對違規在建項目進行認真清理，對未批先建、邊批邊建、越權核準的違規項目，尚未開工的不準開工，正在建設的項目要停止建設；國土部門要停止土地供應，環保部門要強化環境監管，金融部門不提供授任何形 式的授信支持。
      該政策文件中特別提到將責任落實到位。提出各級政府要對本地區遏制產能嚴重過剩行業盲目擴張負總責，切實加強組織領導和監督檢查。對未按要求停建的違規在建項目，予以嚴肅查處，并追究相關責任人的責任。
      水泥是被重點點名的產能嚴重過剩行業，在發改委、工信部的重拳出擊下，水泥企業若想再以新建方式來進行產能擴張已不太可能，違規在建項目也有望得到遏止，如果，這些892號文件實施的措施能得以有效落實，水泥行業步入良性健康的發展軌道將為期不遠了。