根據相關安排，2021年發電行業將率先啟動上線交易，“十四五”期間石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等高排放行業也將陸續納入全國碳市場，到“十四五”末，一個交易額有望超千億的全球最大碳市場將在中國建成。

碳排放權因為其稀缺性而形成一定的市場價格，具有一定的財產屬性，在碳約束時代，逐漸成為企業繼現金資產、實物資產和無形資產后又一新型資產類型——碳資產。對重點排放單位來說，碳資產管理得當，可以減少企業運營成本、提高可持續發展競爭力并增加盈利，管理不當，則可能造成碳資產流失，增加運營成本，降低市場競爭力，影響企業可持續發展。對投資機構來說，在區域碳市場碳資產已然成為一個投資熱點，在全國統一碳市場，必然成為資本追逐的重要領域。在這一背景下，培養一批了解碳市場相關政策、掌握碳排放核算核查技術和碳市場交易規則的“碳排放管理員”對控排主體實現碳資產的保值增值意義重大，也將對投資機構參與碳市場產生重要加持作用。鑒于此，人力資源和社會保障部教育培訓中心聯合北京綠色交易所開展碳資產管理培訓課程，由北京綠色交易所負責組織實施。